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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大建设项目“十四五”规划的通知

浙政办发〔2021〕26号


各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

《浙江省重大建设项目“十四五”规划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

《浙江省重大建设项目“十四五”规划项目表(实施类)》和《浙江省重大建设项目“十四五”规划项目表(谋划类)》由省发展改革委另行公布。

 

 

浙江省人民政府办公厅

2021年5月6日

(此件公开发布)

 

浙江省重大建设项目“十四五”规划

根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》精神,为更好发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的压舱石作用,特编制本规划。规划期限为2021—2025年。

一、总体要求

(一)“十三五”重大建设项目回顾。

“十三五”时期,我省全面实施投资新政,着力提高投资质量和效益,全力推进省“4 1”重大建设项目、“六个千亿”产业投资工程、省市县长项目工程等,重大建设项目成效显著,为我省经济社会平稳健康发展提供重要支撑。《浙江省重大建设项目“十三五”规划》安排的599个项目,累计完成投资4.9万亿元;投资结构持续优化,产业转型投资占比达29.1%,交通设施投资占比达25.0%,公共服务投资占比达18.7%;重点领域补短板力度加大,一批创新发展、产业转型和交通设施、生态环保、公共服务等领域重大建设项目相继建成并投入使用,高铁总里程超1500公里,高速公路总里程突破5000公里。

同时,“十三五”期间我省重大建设项目推进中也存在一些较为突出的矛盾和问题:一是受土地、能耗、资金和征地拆迁等因素影响,部分项目前期推进困难;二是受宏观经济发展环境变化和新冠肺炎疫情等因素冲击,部分产业项目暂缓实施;三是政府刚性支出增加,投融资渠道收窄,社会资本进入基础设施领域仍存在障碍,导致基础设施项目资金缺口较大。

(二)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,着力谋划推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区,顺应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对投资的新要求,紧盯固定资产投资增速与经济增速基本同步、投资结构不断优化总目标,推进新一轮扩大有效投资行动,树牢抓大发展就要抓大项目理念,充分发挥重大项目的导向性作用,聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域,谋划推进一批战略性、引领性、全局性的重大建设项目,为争创社会主义现代化先行省提供坚实支撑。

(三)发展目标。聚焦打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园等重大战略任务,以重大项目增量来调整产业结构和优化经济结构,推动全省固定资产投资增速与经济增速基本同步,引导各设区市制造业投资、基础设施投资、房地产开发投资比例更加均衡,“十四五”期间全省制造业投资占固定资产投资比重稳步上升,基础设施投资占比保持稳定,房地产开发投资占比逐步下降。

———科技创新能力明显提升。围绕努力打造三大科创高地的目标,集成力量建设创新策源地,建成一批高水平省实验室,加快建设一批重大科学装置,进一步突出高能级创新开放平台载体作用。

———现代产业体系加快构建。围绕产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升,制造业增加值占gdp比重稳定在三分之一左右的目标,通过实施一批重大产业项目,推动战略性新兴产业和未来产业逐步壮大,加快现代服务业与先进制造业深度融合,基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。

———综合交通网络不断完善。围绕省域、市域、城区3个“1小时交通圈”目标,加大综合交通基础设施建设投资力度,全省新增综合交通网总规模1万公里,建成铁路1800公里、轨道交通700公里、高速公路1000公里以上,高速公路10万人口以上城镇覆盖率达到90%,内河千吨级航道里程达到800公里。

———人居生态环境更加优美。围绕努力打造美丽中国先行示范区的目标,加快实施一批重大生态环保项目,推动所有设区市和60%的县(市)完成“无废城市”建设;巩固提升水安全保障水平,县级以上城市防洪达标率达到95%、“一源一备”覆盖率达到100%;清洁能源发展位居全国前列,诗画浙江大花园基本建成。

———社会民生保障更加有力。围绕推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标,大力实施一批重大社会民生项目,人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,我省公共服务现代化方面走在前列,努力打造人民幸福美好家园。

二、“十四五”重大建设项目安排

聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域,“十四五”期间安排重大建设项目245个,总投资82637亿元。其中实施类项目235个,总投资78732亿元,“十四五”计划投资54458亿元;谋划类项目10个,总投资3905亿元(谋划类项目为“十四五”期间开展前期工作的项目)。

浙江省“十四五”重大建设项目分领域情况表(实施类)

(一)科技创新领域。

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,面向世界科技前沿、经济主战场和国家战略需要,安排国家和省实验室、重大科学装置、高能级创新与开放平台等重大建设项目。

1.国家和省实验室。以构建新型实验室体系为目标,安排重大建设项目6个,“十四五”计划投资426亿元。加快建设之江、良渚、西湖、湖畔等省实验室,全力支持之江实验室、西湖实验室打造国家实验室。

2.重大科学装置。围绕数字经济、生命健康、物理学、海洋科学等领域,依托浙江大学等优势主体,安排重大建设项目4个,“十四五”计划投资86亿元。建成超重力离心模拟与实验装置,加快推进超高灵敏量子极弱磁场和惯性测量装置、多维超级感知重大科技基础设施等项目。

3.高能级创新与开放平台。围绕高能级创新平台体系和“一带一路”重要枢纽建设,推进杭州城西科创大走廊,宁波甬江、g60(浙江段)、温州环大罗山、浙中等科创走廊建设,完善国家产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等布局,高标准建设中国(浙江)自由贸易试验区和一批省级特色小镇。安排重大建设项目14个,“十四五”计划投资2845亿元,重点推进浙江大学杭州国际科创中心、阿里巴巴达摩院南湖园区、温州综合保税区等项目。

(二)现代产业领域。

聚焦数字经济、生命健康、新材料等重点产业,聚力绿色石化、现代纺织、汽车等支柱产业,围绕第三代半导体、柔性电子、氢能等未来产业,攻坚其他高端装备、传统产业改造提升、现代服务业、现代农业等,大抓“链主”企业和关键企业重大项目招引,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

1.数字经济。围绕深入实施数字经济“一号工程”2.0版,做强云计算、大数据、物联网、人工智能、5g等新兴产业,壮大集成电路、网络通信、元器件及材料等基础产业,安排重大建设项目11个,“十四五”计划投资1851亿元。

———新一代通信与网络。紧盯2025年实现全省5g基站突破20万个,行政村以上地区和省内高速公路、高铁等交通干线5g网络覆盖的目标,优化以杭州、嘉兴为核心,宁波、湖州、绍兴、金华等地协同发展的产业布局,重点实施5g通信网络建设等项目。

———集成电路、新型显示及新型元器件。围绕打造国内重要的集成电路产业基地目标,突破第三代半导体芯片、新型显示、新型传感器件、光电器件等技术,前瞻布局毫米波芯片等领域,形成以杭州、宁波、绍兴为核心,湖州、嘉兴、金华、衢州等地协同发展的产业布局,重点实施杭州富芯12英寸模拟集成电路芯片生产线、绍兴长电科技300毫米集成电路中道封装生产线(一期)等项目。

———云计算和大数据。以建设国家级区域型数据中心集群为目标,优先支持杭州、宁波、温州、金义等都市区范围内做大做强大数据中心,重点实施浙江云计算数据中心、阿里巴巴长三角智能计算数据中心等项目。

———人工智能。围绕打造全国领先的新一代人工智能核心技术引领区、产业发展先行区和创新发展新高地目标,加快建设杭州、德清国家新一代人工智能创新发展试验区,做强存储设备、服务器等关键产品,补齐操作系统短板,推动高性能智能计算架构体系、智能算力等取得突破,形成以杭州为核心,宁波、温州、湖州、嘉兴、金华等地协同发展的产业布局,重点实施vivo全球ai研发中心等项目。

2.生命健康。围绕打造具有国际竞争力的生物医药创新制造高地、全国重要的医疗器械产业基地的目标,加快发展化学创新药、生物技术药物、现代中药、高端医疗器械、生命健康信息技术应用等重点领域,形成以杭州为核心,宁波、湖州、嘉兴、绍兴、金华、台州、丽水等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目7个,“十四五”计划投资442亿元,重点推进华东医药生命科学产业园、国科生命健康创新园、华海制药科技产业园等项目。

3.新材料。围绕打造千亿级新材料产业集群,重点主攻先进半导体材料、新能源材料、高性能纤维及复合材料等关键战略材料,做优做强化工、有色金属、轻纺等传统领域先进基础材料,谋划布局石墨烯等前沿新材料,形成温州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目4个,“十四五”计划投资350亿元,重点推进正威长三角电子信息产业中心、中国巨石新材料智能制造基地等项目。

4.绿色石化。以打造世界一流绿色石化先进制造业集群为目标,加快形成以炼油、乙烯为上游,基础化工原料为配套,有机化工原料、合成材料及下游高端精细化学品制造业协调发展的产业链体系,形成以宁波、舟山为核心的产业布局。安排重大建设项目2个,“十四五”计划投资685亿元,重点推进大榭石化馏分油五期等项目。

5.现代纺织。围绕打造国际一流纺织先进制造业集群的目标,推进纺织印染智能化改造,促进化学纤维差异化功能化、纺织面料高端化绿色化、服饰家纺品牌化时尚化发展,形成以杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴为重点,湖州、金华、台州等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目2个,“十四五”计划投资196亿元,重点推进年产400万吨精对苯二甲酸(pta)及210万吨智能化、功能性纤维一体化等项目。

6.汽车。围绕打造全球先进的新能源汽车现代产业集群,突破动力电池、电驱、电控关键技术,创新发展汽车电子和关键零部件产业,完善充电设施布局,加快形成以环杭州湾经济带为核心,温州、湖州、绍兴、金华、台州等区域协同发展的一轴多极布局。安排重大建设项目4个,“十四五”计划投资275亿元,重点推进宁波吉利智能网联汽车、台州万象专用车及核心零部件生产等项目。

7.其他高端装备。聚焦机器人与智能制造、航空航天、海洋装备、新能源装备等领域,突破关键核心部件和系统等的断链断供技术,增强产业链主导力、控制力和影响力。安排重大建设项目8个,“十四五”计划投资614亿元,重点推进万向创新聚能城年产80g瓦时锂电池、宁波国际商业航天发射中心等项目。

8.传统产业改造提升。围绕打造全国制造业改造提升示范区,安排重大建设项目7个,“十四五”计划投资7802亿元,重点推进工业企业智能化技术改造等项目。

9.现代服务业。紧盯打造100个左右现代服务业创新发展区目标,加强技术创新、业态创新、模式创新,提升文化旅游、现代物流、现代金融等服务业发展水平。安排重大建设项目12个,“十四五”计划投资5109亿元。

———文化旅游。围绕全省美丽大花园建设,深入推进四条诗路建设,实施“千年古城”复兴计划,高品质打造十大海岛公园、十大名山公园,启动打造一批世界级旅游景区和度假区,建设一批国家级旅游休闲城市和街区。

       

———现代物流。以构建内外协同、畅通高效的现代化物流体系为目标,全面推进多式联运、“四港”联动发展,推进物流业与制造业深度融合,加快推进华东(浙中)未来联运新城、湖州铁公水综合物流园区等项目。

———现代金融。围绕打造全国一流新兴金融中心的目标,重点突破金融大数据、金融区块链、金融信息安全等核心技术,积极发展智能移动支付、数字普惠金融等金融科技服务,重点推进阿里巴巴西溪五期等项目。

10.现代农业。紧盯建设农业现代化示范区目标,围绕农、林、牧、渔等领域,重点推进生猪产业高质量发展、渔港经济区建设等2个项目,“十四五”计划投资60亿元。

(三)交通设施领域。

围绕交通强省建设,高水平推进“三大通道、四大枢纽、四港融合”建设工程,完善综合交通网络。

1.铁路和轨道交通。加快干线铁路建设,积极推动城际铁路、市域(郊)铁路建设。安排重大建设项目28个,“十四五”计划投资7262亿元,重点推进杭绍台、金甬、杭温、湖杭、通苏嘉甬、甬舟、沪乍杭、甬台温福等铁路项目,杭德城际铁路、上海金山至平湖市域铁路、温州市域铁路s3线一期、台州市域铁路s2线等都市圈城际铁路,推进杭州、宁波、绍兴轨道交通工程。

2.公路。畅通跨省跨区域高速公路通道,推动繁忙通道扩容改造、低等级路段和待贯通路段改造建设,提升国省道网络化水平。安排重大建设项目20个,“十四五”计划投资4112亿元,重点推进杭绍甬智慧高速公路,以及瑞平苍、湖杭、杭金衢扩容二期、杭淳开、甬金扩容、甬台温扩容等高速公路项目。

3.水运。围绕打造现代化港口集群目标,打通省内骨干航道和海河联运主通道瓶颈,加快建设通江达海的千吨级航道网,实施千吨级内河航道提升工程。安排重大建设项目5个,“十四五”计划投资384亿元,重点推进宁波舟山港梅山港区6—10号集装箱泊位、小洋山北侧支线集装箱码头等项目。

4.机场。围绕打造长三角世界级机场群的“金南翼”目标,安排重大建设项目7个,“十四五”计划投资559亿元,重点实施杭、甬、温三大国际机场扩容改建项目,建成投用丽水机场,完成嘉兴军民合用机场改扩建工程,深入推进衢州机场迁建前期。

(四)生态环保领域。

深入践行绿水青山就是金山银山理念,围绕打造美丽中国先行示范区目标,落实碳达峰、碳中和要求,加快补齐生态环保领域短板。

1.能源工程。围绕国家清洁能源示范省建设,加快沿海核电、抽水蓄能、海上风电等清洁能源基础设施建设,构建电油气“三张网”,形成多元安全的现代能源供给体系。安排重大建设项目29个,“十四五”计划投资4383亿元。

———核电。围绕加快形成浙北、浙东南、浙南三大沿海核电基地目标,安全高效发展核电,建成三澳核电一期,推进三门核电二三期、三澳核电二期。到2025年,核电装机达到1100万千瓦。

———海上风电。围绕打造若干百万千瓦级海上风电基地目标,有序发展海上风电,重点推进浙能嘉兴1号、华电玉环1号等项目。到2025年,海上风电装机达到400万千瓦。

———抽水蓄能。推进华东地区抽水蓄能基地建设,建成长龙山抽水蓄能电站,加快宁海、泰顺、磐安、衢江、天台、缙云等抽水蓄能电站建设。到2025年,全省抽水蓄能电站装机达到700万千瓦。

———清洁火电。发挥煤电机组的托底保障作用,建成乐清电厂三期等项目,发展一批燃气电厂和分布式天然气项目。

———电网。持续优化外来电输入的比重和结构,推进多元融合高弹性电网建设,建成白鹤滩至浙江特高压直流项目,谋划推进送浙第四直流特高压通道项目。

———石油。稳步提升石油供应保障能力,加快推进油品储运项目和石油管网设施建设,重点推进金塘原油储运基地等项目。

———天然气。加快提升天然气储备能力,打造宁波舟山lng接收中心,重点推进舟山六横lng接收站、宁波穿山lng接收站、温州lng接收站、台州头门港lng接收站及配套管网建设。

2.水利工程。实施海塘安澜千亿、水库增能保安、平原高速水路、主要江河堤防、水资源优化配置、幸福河湖等浙江水网工程,构建高标准防洪保安网、高水平水源配置网、高品质幸福河湖网、高效能智慧水利网。安排重大建设项目17个,“十四五”计划投资1442亿元。

———海塘安澜千亿工程。打造高标准高等级海塘和绿色生态海塘,筑牢沿海防台御潮安全和生态屏障。到2025年,全面消除485公里问题海塘的安全隐患,建设1000公里高标准海塘。

———水库增能保安工程。建设开化、莲湖等江河源头控制性水库,加快陈蔡、安华等既有水库提升改造,实施大中型水库除险加固和小型水库系统治理。

———平原高速水路工程。建设扩大杭嘉湖南排等沿海平原高速水路,实施嘉兴市中心河拓浚、苕溪清水入湖河道整治后续、杭州湾南翼平原排涝、余姚市扩大北排和姚江上游西分等工程。

———主要江河堤防工程。实施西险大塘提标加固、环湖大堤后续等工程,加快临海等防洪重点城市达标建设,推进钱塘江、瓯江、甬江、椒江、飞云江、苕溪等干流堤防工程。

———水资源优化配置工程。推进浙北、浙东、浙中三大水资源配置通道建设,实施镜岭水库等水源工程,温州瓯江、丽水滩坑、嘉兴太湖、舟山嵊泗大陆、湖州安吉两库等引水工程。

———幸福河湖工程。实施“百江千河万溪”水美工程,实施钱塘江、瓯江、苕溪等水生态保护与修复,推进长三角生态绿色一体化发展示范区河道治理工程、衢州幸福水岸工程,加快中小河流治理,全面开展农村水系综合整治。

3.环保工程。围绕打造美丽中国先行示范区目标,全过程推动绿色低碳循环发展,全领域打好生态环境巩固提升持久战,全地域推进生态保护修复,全方位健全环境治理体系,以“污水零直排区”建设、易腐垃圾处理、医疗废弃物处置、生态保护与修复为重点,着力提升生态环境治理能力。安排重大建设项目8个,“十四五”计划投资3046亿元。

———绿色低碳循环。紧盯节能减排保持全国先进水平目标,全过程推进生产方式的绿色转型,实施二氧化碳排放达峰行动,加快推动重点行业生态化改造和资源循环利用,培育建设一批国家级、省级绿色产业示范基地。加快推进“无废城市”建设,推进固体废物处置和综合利用设施建设。

———污水处理设施。深入推进“污水零直排区”建设,全面推进城乡生活污水处理设施和工业园区污水集中处理设施提标改造,建设城镇污水管网4000公里,新建改造农村生活污水处理设施15000个。

———生活垃圾处理设施。优化处理设施结构,构建以垃圾焚烧和餐厨(厨余)垃圾处置为主、应急填埋为辅的分类处置体系。对老旧生活垃圾处理设施、中转站进行提标改造和填埋场综合治理,新增城镇垃圾焚烧处理能力8000吨/日,新增城镇餐厨(厨余)垃圾处理能力3000吨/日。

———生态保护和修复。实施山水林田湖草生态系统保护与修复工程,加强生态廊道建设,强化主要流域源头地区、湿地、海岸线等生态保护与修复,实施生态海岸带建设工程。

加强水资源集约安全利用。贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则,把水资源承载能力作为重大建设项目布局的刚性约束,将经济活动严格限定在项目落地区域水资源承载能力范围。积极践行节水优先的治水方针,深入实施节水行动,节水设施应当与主体工程同时设计、同时建设、同时投产。深入推进节水型社会建设,严格控制供水管网漏损率,严格控制高耗水服务业用水,推动工业再生水利用。严格实行取水许可和计划用水管理,加强区域和建设项目水资源论证,强化节水评价,控制水资源开发利用强度。加强主要流域源头地区生态保护和饮用水水源保护,严格控制水环境敏感区域高耗水、高污染项目。

(五)社会民生领域。

围绕打造人民幸福美好家园目标,实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措,稳步提高基本公共服务水平,完善人的全生命周期民生服务供给机制,深入实施新型城镇化战略,全面推进城乡融合发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.城市更新。围绕城市更新行动,着力提升城市品质,加快未来社区、保障性住房、市政设施建设。安排重大建设项目8个,“十四五”计划投资10357亿元。

———未来社区。围绕“三化九场景”系统配置要求,加快推动60个试点落地见效。以未来社区理念统筹旧改和新建,按照整合提升类、全拆重建类、拆改结合类、规划新建类、全域类等类型,全面开展未来社区建设工作。项目总投资5500亿元,“十四五”计划投资5000亿元。

———保障性住房。继续推进城镇棚户区改造,开工棚户区改造安置住房(含货币安置)13万套;着力提升老旧小区环境品质、设施功能和配套服务,改造3000个老旧小区。

———市政设施。围绕城市市政基础设施提升工程,新建改造城市道路5000公里,实施城市微改造工程,加强地下空间开发利用,推进城市建设由平面向立体拓展。谋划城市内涝治理和地下管线焕新行动,新建城市雨水管网2000公里,建设海绵城市、韧性城市。

2.教育。围绕教育现代化建设,重点实施基础教育“强基”工程、高等教育“登高”工程、海内外名校“筑巢引凤”工程等。安排重大建设项目4个,“十四五”计划投资891亿元。

3.医疗卫生。围绕实施健康浙江行动,高标准打造国家医学中心和国家区域医疗中心,建设浙东、浙南、浙中和浙北四大省级区域医疗中心,实施县级强院和乡镇卫生院基础设施补短板项目,重点推进省公共卫生临床中心等项目。安排重大建设项目13个,“十四五”计划投资251亿元。

4.公共文化。围绕实施新时代文化浙江工程,建设面向人民群众的公共文化服务体系,大力推进标志性重大文化设施建设,积极推进文化景观道路、文化街区园区等建设,提升公共文化设施水平,重点推进之江文化中心、杭州音乐文化艺术中心等项目。安排重大建设项目4个,“十四五”计划投资195亿元。

5.体育。围绕实施公共体育服务惠民提升计划,推进全民健身场地设施建设,加快提高人均体育场地面积,打造社区“10分钟健身圈”。重点建设亚运村、杭州奥体中心等亚运场馆和省全民健身中心等2个项目,“十四五”计划投资422亿元。

6.社会福利。围绕构建高质量福利保障体系和精准化公共服务体系,重点实施全省敬老院提升改造、康养体系建设、殡葬基础设施建设、儿童福利服务基础设施建设等4个项目,“十四五”计划投资285亿元。

7.安全保障。围绕推进应急管理体系和能力现代化建设,推进风险普查与隐患排查工程、应急管理数字化改革工程、应急救援能力提升工程、基层应急管理规范化建设工程、全民安全素养提升工程、应急管理综合保障建设工程等。围绕完善公共卫生应急管理体系,实施公共卫生防控救治能力建设工程。安排重大建设项目3个,“十四五”计划投资128亿元。

三、保障措施

(一)加强组织领导。研究建立全省“十四五”重大建设项目的指标体系、政策体系、工作体系和评价体系,健全重大建设项目省市县三级垂直协调机制和分领域协调机制,完善高效协同、综合集成、闭环管理的工作运行机制。充分发挥省扩大有效投资重点建设领导小组的统筹作用、省投资专班的综合协调职能,落实清单推进、定期监测、定期工作例会、挖掘典型案例等机制。健全重大建设项目规划中期评估、项目动态调整和滚动推进机制,对重大产业项目实行年度调整。各地、各单位主要负责人带头谋划部署重大项目建设,分管负责人具体协调推进本地区本行业的重大项目。各地要编制本地区重大建设项目规划,坚持“一张蓝图绘到底”,保障重大建设项目实施连贯性。

(二)加强责任落实。强化省市县联动,强化跨部门、跨行业、跨层级协同,省发展改革委作为推进重大建设项目的牵头单位,将规划任务细化到年度计划中,每年编制全省“4 1”重大项目建设计划等,督促指导各地优化投资结构,保持制造业投资、基础设施投资和房地产开发投资等合理均衡。省经信厅、省科技厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等做好重大建设项目归口指导服务,落实好本行业、本领域的重大建设项目推进任务。完善季度监测、年度考核的工作机制,将年度重大建设项目推进情况纳入省对各市、县(市、区)考核和省政府对部门的目标责任制考核。

(三)加强协调服务。依托浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台,创新重大建设项目协调推进机制,强化谋划盯引一批、前期协同一批、建设实施一批、建成投产一批项目,做好全流程管理和服务。发挥省市县长项目工程引领作用,加大央企对接、浙商回归、外资招引工作力度。完善重大建设项目协调例会制度,落实重大建设项目前期协同机制。抓好扩大有效投资重大建设项目集中开工活动,完善省领导联系省重点项目制度,落实市县领导全程联系服务项目机制,健全问题督办制度。在确保质量和安全的前提下,紧盯目标、节点管控,加快施工进度,力争早建成、早投产、早见效。

(四)加强要素保障。突出“要素跟着项目走”“服务跟着项目走”,省财政厅、省自然资源厅、省能源局等加大对省重大建设项目的要素保障力度。引导各类金融机构加大对重大建设项目的支持力度,发挥政府产业基金导向作用,引导资金投向战略性新兴产业、重大基础设施等重点领域,深化地方政府专项债券工作,积极争取中央预算内投资。争取国家和省重点基础设施项目使用国家预留用地计划指标,落实省重大产业项目用地保障机制,将数字经济、生命健康、新材料、重大科技创新等领域的项目优先纳入省重大产业项目库。工业大市大县出让土地总量中工业用地比例不低于30%,加强跟踪问效。严格管理重大建设项目选址,强化耕地资源保护。积极争取更多用能指标空间,建立能源消费总量和能耗强度“双控”、能效标准与省重大建设项目计划联动机制,加强重大建设项目用能保障。完善人才服务重大建设项目保障机制,动态开展重大建设项目人才需求摸排和服务保障工作。

(五)加强投融资创新。深化投资审批制度改革,对标世界银行营商环境评价标准,推进企业投资项目审批制度改革,全面推广企业投资低风险小型项目审批改革。深化“标准地”改革,健全“标准地”事中事后监管体系。按照数字化改革总体要求,迭代升级投资在线平台3.0。常态化开展专题银项对接活动,进一步畅通投资项目融资渠道。支持符合条件的企业申报企业债。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。